三、狠抓重點領域節(jié)能降碳

　　（九）加強工業(yè)節(jié)能降碳。實施工業(yè)能效提升計劃，在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標，推動工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設；開展工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，實施低碳工業(yè)園區(qū)試點，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2010年降低21%以上。持續(xù)開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推動建立能源管理體系；制定重點行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南，推動建立企事業(yè)單位碳排放報告制度；強化節(jié)能降碳目標責任評價考核，落實獎懲制度。到2015年底，萬家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量2.5億噸標準煤以上。

　　（十）推進建筑節(jié)能降碳。深入開展綠色建筑行動，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑標準執(zhí)行率達到20%，新增綠色建筑3億平方米，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造3億平方米。以住宅為重點，以建筑工業(yè)化為核心，加大對建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　（十一）強化交通運輸節(jié)能降碳。加快推進綜合交通運輸體系建設，開展綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設試點，深化“車船路港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動。實施高速公路不停車自動交費系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工程。加大新能源汽車推廣應用力度。繼續(xù)推行甩掛運輸，開展城市綠色貨運配送示范行動。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流公共信息平臺建設。大力發(fā)展公共交通，推進“公交都市”創(chuàng)建活動。公路、水路運輸和港口形成節(jié)能能力1400萬噸標準煤以上，到2015年，營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2013年降低4%以上。

　　（十二）抓好公共機構節(jié)能降碳。完善公共機構能源審計及考核辦法。推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍。開展節(jié)約型公共機構示范單位建設，將40%以上的中央國家機關本級辦公區(qū)建成節(jié)約型辦公區(qū)。2014-2015年，全國公共機構單位建筑面積能耗年均降低2.2%，力爭超額完成“十二五”時期降低12%的目標。

　　四、強化技術支撐

　　（十三）加強技術創(chuàng)新。實施節(jié)能減排科技專項行動和重點行業(yè)低碳技術創(chuàng)新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業(yè)和交通運輸?shù)阮I域為重點，加快節(jié)能減排共性關鍵技術及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。在能耗高、節(jié)能減排潛力大的地區(qū)，實施一批能源分質(zhì)梯級利用、污染物防治和安全處置等綜合示范科技研發(fā)項目。實施水體污染治理與控制重大科技專項，突破化工、印染、醫(yī)藥等行業(yè)源頭控制及清潔生產(chǎn)關鍵技術瓶頸。鼓勵建立以企業(yè)為主體、市場為導向、多種形式的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導企業(yè)加大節(jié)能減排技術研發(fā)投入。

　　（十四）加快先進技術推廣應用。完善節(jié)能低碳技術遴選、評定及推廣機制，以發(fā)布目錄、召開推廣會等方式向社會推廣一批重大節(jié)能低碳技術及裝備，鼓勵企業(yè)積極采用先進適用技術進行節(jié)能改造，實現(xiàn)新增節(jié)能能力1350萬噸標準煤。在鋼鐵燒結機脫硫、水泥脫硝和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等領域，加快推廣應用成熟的污染治理技術。實施碳捕集、利用和封存示范工程。